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中级经济师经济基础考点预习:建立现代财政制度

浏览次数: 日期: 2018-03-23 14:55

2018年中级经济师考试日渐临近,文道教育将为大家持续发布中级经济师章节考点精编内容,本篇为《经济基础》第十一章考点:建立现代财政制度,希望对大家有用。

【考点】建立现代财政制度

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。

1、建立现代财政制度的重要意义

(1)目前我国财政自身存在的主要问题:

①预算管理制度的完整性、科学性、有效性和透明度不够;

②税收制度不适应经济社会发展;

③中央和地方事权与支出责任划分存在不清晰等问题;

④财政收入呈现中低速增长与财政支出刚性增长之间的矛盾加剧。

(2)建立现代财政制度的意义:

①建立现代财政制度,是完善社会主义市场经济体制、加快转变政府职能的迫切需要;

②是加快转变经济发展方式、建设公平统一市场,促进经济社会持续稳定健康发展的必然要求;

③是建立健全现代国家治理结构、实现国家长治久安的重要保障。

2、建立现代财政制度的方向与主要任务

方向:完善立法,明确事权,改革税制,稳定税负,透明预算,提高效率

主要任务:

(1)建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度;

(2)建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系;

深化税制改革的目标取向:①优化税制结构 ②完善调节功能 ③稳定宏观税负 ④推进依法治税

(3)健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。

①完奢中央与地方的事权和支出责任划分。

②进一步理顺中央和地方的收入划分:

将收入周期性波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不均衡、税基流动性较大、易转嫁的税种划分为中央税,或中央分成比例多一些;将具有明显受益性、区域性特征、对宏观经济运行不产生直接重大影响的税种划分为地方税,或地方分成比例多一些。

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